ETA: historia de un conflicto, de 1959 a su disolución en 2018

Entender ETA sin tomar partido: nacimiento bajo Franco, atentados y víctimas, apoyos y rechazos, fin de la lucha armada, desarme, disolución en 2018 y hoy.

Es imposible hablar de los últimos sesenta años del País Vasco, a ambos lados de la frontera, sin mencionar a ETA. Este artículo no toma partido: reúne los hechos establecidos, las posiciones de los distintos actores y la situación actual, citando sus fuentes.

Nacimiento bajo el franquismo (1959-1975)

El nombre ETA (Euskadi Ta Askatasuna, «País Vasco y libertad») aparece públicamente el 31 de julio de 1959. La organización nace como un movimiento de resistencia a la dictadura de Franco. Su primera acción violenta conocida es un intento de descarrilamiento de un tren, el 17 de julio de 1961.

En sus inicios cercana a círculos católicos, ETA adopta a mediados de los años sesenta una ideología marxista-leninista; en 1974 se divide en dos ramas, militar y político-militar.

7 de junio de 1968: José Pardines es la primera víctima mortal de ETA.
2 de agosto de 1968: asesinato del policía Melitón Manzanas, tras la muerte del dirigente de ETA Txabi Etxebarrieta.
Diciembre de 1973: asesinato de Luis Carrero Blanco, previsible sucesor de Franco.

Llega la democracia, pero la violencia continúa (1975-2000)

Tras la muerte de Franco, España se convierte en una democracia, pero ETA continúa la lucha armada por la independencia del País Vasco.

1983-1987: los GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación), que llevan a cabo una «guerra sucia» contra ETA y su entorno, cometen 27 asesinatos, principalmente en el País Vasco francés; su financiación se ha vinculado a altos cargos del gobierno socialista de Felipe González. En 1998, en el caso Marey, dos antiguos responsables del Ministerio del Interior, José Barrionuevo y Rafael Vera, son condenados por el Tribunal Supremo a diez años de prisión, y después indultados parcialmente ese mismo año.
19 de junio de 1987: el atentado del supermercado Hipercor de Barcelona causa 21 muertos.
Mayo de 1991: el atentado contra el cuartel de Vic causa 10 muertos.
Julio de 1997: el secuestro y asesinato del joven concejal Miguel Ángel Blanco conmociona profundamente a la opinión pública.

Fracasan varios intentos de salida del conflicto: conversaciones de Argel (1987-1989), Pacto de Estella-Lizarra (12 de septiembre de 1998), seguido de una tregua del 16 de septiembre de 1998 al 28 de noviembre de 1999, y un nuevo alto el fuego en 2006.

Quién apoyaba, quién se oponía

Los apoyos. La coalición Herri Batasuna (1978), que reivindicaba «la independencia y el socialismo para Euskal Herria», fue acusada durante mucho tiempo de ser el escaparate político de ETA: ETA pedía el voto para ella, miembros de la organización figuraban en sus listas y fue la única gran fuerza vasca que se negó a condenar la violencia. Refundada como Batasuna en 2001, fue disuelta en 2003 por el Tribunal Supremo, junto con Euskal Herritarrok, en aplicación de la Ley de Partidos Políticos de 2002.

La oposición. El 12 de enero de 1988, el Pacto de Ajuria Enea reúne a Alianza Popular, el CDS, el PNV, Euskadiko Ezkerra, el Partido Socialista de Euskadi, Eusko Alkartasuna y el lehendakari en torno a la «erradicación del terrorismo de ETA», en el marco de la ley y abriendo la puerta al diálogo con quienes renunciaran a la violencia. En la sociedad civil, Gesto por la Paz (1986-2013) organizaba, al día siguiente de cada muerte violenta, concentraciones silenciosas de un cuarto de hora en unos 130 lugares del País Vasco y Navarra; su «silencio» pretendía ser pacifista, plural e independiente, aunque algunos le reprochaban su neutralidad en las cuestiones políticas. Las asociaciones de víctimas, como la AVT, siguen hoy muy presentes en el debate.

El balance humano

Según el Centro Memorial de las Víctimas del Terrorismo, ETA asesinó a 853 personas entre 1968 y 2010, causó unos 2600 heridos y cometió más de 80 secuestros, sin contar un número desconocido de personas amenazadas u obligadas a exiliarse. Los recuentos varían según las fuentes y los criterios aplicados (829 según la Wikipedia en francés, 864 según la Wikipedia en español). ETA también perdió a 113 miembros, muertos en enfrentamientos o fallecidos en prisión, según la Wikipedia en francés.

El fin de la lucha armada (2011-2018)

Octubre de 2011: en San Sebastián, la Conferencia de Aiete reúne, entre otros, a Kofi Annan, Gerry Adams, Bertie Ahern y Gro Harlem Brundtland, que piden a ETA que renuncie a la violencia, y a Madrid y París que dialoguen si lo hace.
20 de octubre de 2011: ETA anuncia el cese definitivo de su actividad armada.
16 de diciembre de 2016: en Louhossoa, cinco activistas de la sociedad civil son detenidos cuando preparaban la neutralización de alrededor del 15 % del arsenal de ETA; quedan en libertad cuatro días después.
8 de abril de 2017: en Bayona, los Artesanos de la Paz (Artisans de la paix), activistas del movimiento asociativo y sindical del País Vasco francés, organizan el desarme: ETA entrega la localización de sus depósitos de armas, es decir, unas 120 armas de fuego, tres toneladas de explosivos y miles de municiones. El presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, advierte de que los miembros de ETA no deben esperar «ni trato de favor ni impunidad».
3 de mayo de 2018: ETA anuncia que ha desmantelado todas sus estructuras.
4 de mayo de 2018: en Cambo-les-Bains (Kanbo), una conferencia internacional toma nota de la disolución. Kofi Annan habla allí del «fin del último conflicto de Europa»; Gerry Adams pide gestos con los presos. Los gobiernos francés y español no están representados; Mariano Rajoy recuerda que no habrá amnistía y pide recordar a las víctimas una a una.

¿Y hoy?

En política. EH Bildu, creada en 2012 como coalición y convertida en federación de partidos en 2014 (Sortu, Eusko Alkartasuna, Alternatiba), es la principal fuerza de la izquierda independentista. Su coordinador, Arnaldo Otegi (desde 2017), expresó en diciembre de 2021 su pesar a las víctimas, remitiéndose a la declaración de Aiete. En las elecciones municipales de 2023, EH Bildu fue la fuerza más votada en el conjunto de la Comunidad Autónoma del País Vasco y Navarra. Algunas asociaciones de víctimas denuncian la presencia en sus listas de candidatos condenados por hechos relacionados con ETA; en 2023, la Fiscalía rechazó las peticiones de ilegalización del partido.

Los presos. Desde octubre de 2021, el Gobierno Vasco gestiona las prisiones de la Comunidad Autónoma. El 24 de marzo de 2023, el traslado de los cinco últimos presos afectados a cárceles vascas pone fin a la política de dispersión de los presos de ETA, lejos del País Vasco y de Navarra. La AVT denunció estos acercamientos, que según ella causan «un dolor infinito e inútil» a las víctimas.

La memoria. Como subraya el Centro Memorial de las Víctimas del Terrorismo, las huellas de esta historia no desaparecen de la noche a la mañana: la justicia y la memoria siguen siendo cuestiones abiertas.

Para saber más

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