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Auswandern ins spanische Baskenland: Behördengänge Schritt für Schritt

Als Franzose oder Belgier nach Euskadi oder Navarra? EU-Registrierung, NIE, Padrón, Gesundheitskarte, Job, Autónomo, Steuern: Leitfaden mit amtlichen Quellen.

Von Eztebe6 min

Sie sind Bürger der Europäischen Union (Franzose, Belgier …) und ziehen nach Donostia-San Sebastián, Bilbao, Vitoria-Gasteiz oder Pamplona (Iruñea)? Gute Nachricht: Sie brauchen weder ein Visum noch eine Arbeitserlaubnis. Einige Behördengänge sind dennoch zu erledigen, und zwar in der richtigen Reihenfolge. Hier das Wichtigste.

1. Die Registrierungsbescheinigung für EU-Bürger (und die NIE)

Wenn Sie länger als drei Monate in Spanien bleiben, müssen Sie die Registrierungsbescheinigung für Unionsbürger (certificado de registro de ciudadano de la Unión) beantragen. Darauf steht Ihre NIE (Número de Identidad de Extranjero, Ausländer-Identifikationsnummer) – die Kennung, nach der Sie bei den meisten Behördengängen gefragt werden.

  • Wann? Innerhalb von drei Monaten nach Ihrer Ankunft.
  • Wo? Persönlich beim Ausländeramt (Oficina de Extranjería) Ihrer Provinz oder bei der zuständigen Polizeidienststelle.
  • Was mitbringen? Das Formular EX-18, Ihren gültigen Personalausweis oder Reisepass, den Zahlungsbeleg für die Gebühr (Formular 790, Code 012, bei einer Bank zu entrichten) sowie Nachweise zu Ihrer Situation.
  • Ausstellung: sofort.

Für einen Aufenthalt von mehr als drei Monaten müssen Sie eine dieser Voraussetzungen erfüllen: Sie sind in Spanien angestellt oder selbstständig tätig, verfügen über ausreichende Existenzmittel und eine Krankenversicherung, sind Student (mit Versicherung und Existenzmitteln) oder begleiten ein Familienmitglied, das diese Voraussetzungen erfüllt.

2. Die Eintragung ins Padrón (empadronamiento)

Das spanische Recht ist eindeutig: Wer in Spanien lebt, muss sich in das Einwohnerregister (padrón) der Gemeinde eintragen lassen, in der er seinen gewöhnlichen Wohnsitz hat. Diese Anmeldung (empadronamiento) erfolgt im Rathaus (ayuntamiento). Die Meldebescheinigung (certificado de empadronamiento) wird bei zahlreichen Behördengängen verlangt, insbesondere für die Gesundheitskarte.

3. Die Gesundheitskarte (TIS) in Euskadi

In Euskadi (der Autonomen Gemeinschaft Baskenland) heißt das öffentliche Gesundheitssystem Osakidetza. Um es nutzen zu können, benötigen Sie die individuelle Gesundheitskarte (TIS, Tarjeta Individual Sanitaria).

  • Wo? Im nächstgelegenen Gesundheitszentrum, das Ihnen das Formular aushändigt.
  • Unterlagen: Ausweisdokument, Meldebescheinigung (certificado de empadronamiento, je nach Gemeinde) und das Dokument des INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social, die spanische Sozialversicherung), das Ihren Anspruch auf öffentliche Gesundheitsversorgung bestätigt.
  • Seit dem 19. Juni 2024 gibt es die TIS auch als digitale Version auf dem Smartphone.

4. Eine Anstellung suchen

Als EU-Bürger dürfen Sie in Spanien ohne Arbeitserlaubnis arbeiten.

Wo suchen?

  • Lanbide, der baskische Arbeitsvermittlungsdienst (Euskadi): Stellenangebote, Berufsberatung, Weiterbildung. Anmelden können sich Personen über 16 Jahre mit Wohnsitz in Euskadi, online oder in einer Geschäftsstelle, nach Terminvereinbarung. Achtung: Lanbide ist für Arbeitsvermittlung und Weiterbildung zuständig, das Arbeitslosengeld dagegen zahlt der SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal, die staatliche Arbeitsverwaltung).
  • Der Servicio Navarro de Empleo – Nafar Lansare (die regionale Arbeitsverwaltung) in Navarra (Nafarroa): Stellenangebote, Beratung, Weiterbildung, Unterstützung bei der Unternehmensgründung.
  • Das europäische Netzwerk EURES, das öffentliche Portal Empléate, Zeitarbeitsfirmen (ETT), Online-Stellenanzeigen und … Mundpropaganda.

Vor der Unterschrift

  • Die Sozialversicherungsnummer (NUSS) ist unerlässlich, damit Sie angemeldet werden können. Sie können sie jederzeit online über Import@ss beantragen, mit Ihrer NIE, Ihren Kontaktdaten und Ihrer Adresse.
  • Der Arbeitsvertrag muss schriftlich die Stelle, das Gehalt, die Arbeitszeiten und den anwendbaren Tarifvertrag festhalten. Seit der Reform von 2023 sind die wichtigsten Vertragsarten der unbefristete Vertrag (indefinido), befristete Verträge (bei erhöhtem Arbeitsaufkommen oder zur Vertretung), der unbefristete Vertrag mit Unterbrechungen (fijo discontinuo) und Ausbildungsverträge.

Richtwerte

  • Mindestlohn (SMI) 2026: 1221 € brutto im Monat (40,70 € pro Tag), gültig seit dem 1. Januar 2026, ein Plus von 3,1 % binnen eines Jahres.
  • Die „14 pagas“: In Spanien wird das Jahresgehalt häufig in 14 Raten ausgezahlt. Das Gesetz sieht zwei verpflichtende jährliche Sonderzahlungen (pagas extraordinarias) vor: eine zu Weihnachten, die andere in dem vom Tarifvertrag festgelegten Monat. Beim Mindestlohn ergibt das 12 Monatsgehälter + 2 Sonderzahlungen zu je 1221 €, also 17.094 € brutto im Jahr. Der Tarifvertrag kann auch vorsehen, diese Sonderzahlungen auf die 12 Monate zu verteilen: Sie erhalten dann jeden Monat etwas mehr, aber keine gesonderte Sonderzahlung. Um ein Angebot zu vergleichen, rechnen Sie immer mit dem Bruttojahresgehalt.
  • Arbeitszeit: 40 Stunden pro Woche im Jahresdurchschnitt, höchstens 9 Stunden pro Tag.
  • Urlaub: mindestens 30 Kalendertage (días naturales) pro Jahr, also einschließlich der Wochenenden: Das entspricht etwa vier Wochen und zwei Tagen Urlaub, nicht sechs Wochen. Zum Vergleich Frankreich: 30 jours ouvrables (Werktage, samstags eingeschlossen, sonntags nicht), also fünf Wochen. Hinzu kommen in Spanien 14 Feiertage pro Jahr. Tarifvertrag oder Arbeitsvertrag können mehr vorsehen.

5. Als Selbstständiger arbeiten (autónomo)

Wenn Sie auf eigene Rechnung arbeiten, müssen Sie sich bei der Sozialversicherung (Seguridad Social) im Sondersystem für Selbstständige (RETA) anmelden.

  • Wann? Vor oder spätestens am Tag der Aufnahme Ihrer Tätigkeit, über das Portal Import@ss. Wer sich verspätet anmeldet, verliert bestimmte Vergünstigungen und muss unter Umständen Zuschläge zahlen.
  • Wie viel? Seit 2023 richtet sich der Beitrag nach Ihren voraussichtlichen Nettoeinkünften: Sie wählen eine Bemessungsgrundlage innerhalb der entsprechenden Einkommensstufe.
  • Die „tarifa plana“ (Pauschaltarif): Bei einer Erstanmeldung (oder wenn Sie in den 2 bis 3 vorangegangenen Jahren nicht im RETA angemeldet waren) sinkt der Beitrag für 12 Monate auf 80 € im Monat; verlängerbar um 12 Monate, wenn Ihre Einkünfte unter dem Mindestlohn bleiben.

6. Steuern: Achtung, hier gilt das Foralrecht!

Diese baskische Besonderheit sollten Sie unbedingt kennen. Dank des Concierto Económico (Wirtschaftsvereinbarung mit dem Staat) ziehen die Provinzräte (Diputaciones Forales) von Álava (Araba), Bizkaia und Gipuzkoa den Großteil der Steuern in ihrem Gebiet ein – nicht die staatliche Steuerbehörde. Navarra hat ein eigenes System, den Convenio Económico, mit einer eigenen Finanzbehörde (Hacienda), der Hacienda Foral.

Konkret heißt das: Wenn Sie in San Sebastián wohnen, ist die Hacienda Foral de Gipuzkoa Ihr Ansprechpartner in Steuerfragen. Selbstständige in Gipuzkoa müssen außerdem TicketBAI nutzen, das Online-Rechnungssystem des Provinzrats.

7. Was sonst noch ansteht

Quellen

Ongi etorri – Willkommen in Ihrem neuen Zuhause!

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